城市台发展模式探讨
——在“城市广播电
视改革发展”主题论坛上的发言
吕新景
（2012年3月30日·泰州）
近年来，城市台的生
存和发展一直是广电的热门话题之一。从“狼来了”的惊呼到现在的“三网融合”、“四面楚歌”，每一步走来，都显得那么
无奈和被动。从广电内部来说，城市台受到上下挤压；从媒体外部环境来说，城市台受到四面夹击。何去何从，城市台面临艰难抉择。从去年上半
年开始到现在，我们集中在
思考的一个问题是：广电的发展
到了一个十分关键的时候，必须放弃原
来的发展思路和方式，彻底转变发展模式，以打破目前的困局。
首先要说明一个概念：什么是城市台？城市台，不再是单纯
的电台或者电视台。体制改革之后，城市台的概
念内涵发生了很大变化。它不仅包括
了广播和电视，而且还包括
了平面媒体和新媒体——广电报和网站、网络电视台、移动媒体；甚至还拥有
有线网络和节目集成平台，拥有若干个节目生产、广告经营、影视动漫等
文化产业公司。城市台不再
是一个单纯的宣传平台，它还是一个文化产品、资讯产品，即内容生产
平台和公共服务平台、产业平台。城市台依托城市，可以拥有相
对丰富的资源，能否良好发展、可持续发展，关键在于发展模式。所以研究发展模式，是为了更好
更快的发展。
一、转变发展模
式的首要问题是转变发展理念
长期以来，城市台受观
念和体制的双重束缚，在功能上安
于完成宣传任务，在发展上安于“温饱”，遇到困难，就向政府伸手。现在面临外
部环境的变化和市场的挑战，确实显得力不从心。可以说，每个台都想
发展得好一点，发展得快一点。，每个事物都
有它的规律。在市场经济活动中，每个经济组
织都存在两种发展可能，或者说发展规律：即常规发展
规律和超常规发展规律。也存在两种发展可能：即一般速度
发展和快速发展。问题是我们
能否找到或把握快速发展的规律。如果找到了
快速发展的规律，城市台也能
实现快速发展。
要找到这样的规律，首先要打破
思想的禁区，转变发展的理念。广电长期在
事业的体制束缚下，它的发展思
维往往停留在广电内部的框架中，即依靠广电自身资源、能量的发展，这是一种闭
锁式的发展模式。发展思路是封闭式的，发展范围和
规模是有限的，发展的水平
是低质量的，发展能力是
经不起风浪的，发展速度是缓慢的。一遇到不利情况，城市台就可
能停滞或者倒退，总是在危机中挣扎。考察互联网
企业的发展轨迹，不难发现它
们快速崛起的秘密。它们的发展
理念和发展模式完全不同于城市台。比如腾讯、阿里巴巴、百度等等，它们的发展速度之快，让所有企业望尘莫及。它们得益于什么？我想它们首
先得益于理念。它们具有开放、融合、效益、创新的理念。尤其是开放的理念，它既是一种理念，又是互联网
企业的发展模式：开放平台、融合发展、共同发展，不是你一个人在做，无数人、无数组织参
与进来一起发展，这才是互联
网企业快速崛起的根本原因。开放和融合
对广电的发展至关重要，广电也应该
树立开放平台的理念，我们有自己的平台，但我们没有开放。我们往往强
调自己的特殊性，把篱笆扎得很紧。因此，外部的资源
很难进入广电。我们应该在
开放中共同发展，在融合中共同做大。
